一、总体要求

（一）指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神，深入贯彻习近平总书记关于正确处理防灾减灾救灾和经济社会发展的关系的重要论述，积极推进新时代防震减灾事业改革发展。

围绕南京市创建首批“国家安全发展示范城市”的工作要求，树立全面预防观，坚持融合式发展，强化防震减灾体系建设，切实加强地震监测预报、震灾预防、紧急救援三大工作体系建设，进一步完善地震灾害管理机制，依靠科技、法制、全社会力量，不断提高综合防震减灾能力，为实现“经济强、百姓富、环境美、社会文明程度高”的高淳提供保障。

（二）主要目标

到2023年实现高淳地震灾前预警能力提升，城市建设抗震防灾工作加强，设施防灾应急能力提高，充分减轻地震灾害造成的影响，全面提升火博体育 防震减灾能力。构建和谐、健康、安全型的城市，为促进高淳可持续发展和建设保驾护航。

二、重点任务

（一）地震烈度速报与预警工程建设完善

对接国家地震烈度速报与预警工程建设项目，开展国家地震预警项目高淳基本站建设，配合国家地震局和江苏省地震局安装仪器，进行联网调试。到2023年完成高淳基本站建设，实现高淳分钟级仪器地震烈度速报与重点地区秒级地震预警，为公众防灾避险、重大工程应急处置提供灾前预警，减少人民群众生命财产损失。

（二）地震监测能力保障提升

为促进地区地震监测系统防雷安全和观测资料观测精度优化，实现地震监测保障能力提升，火博体育 将积极配合市地震局开展游子山地震台防雷及仪器系统改造项目建设工作，同时配合省市地震局在固城街道开展南京基准台小金山磁电观测基地抗干扰项目建设。到2023年年末，完成对高淳台站进行标准化、信息化改造，重点提升站台防雷系统、综合布线、观测仪器和外观设计，到2023年，完成小金山南京基准台磁电观测基地抗干扰项目建设。

（三）应急避难场所更新维护

加强对中心应急避难场所和固定避难场所日常维护，更换设备油布、食品药品等物资，并检查供电、供水设备，对损坏的管网设施更新维修，保障灾时设备正常运行。到2023年，实现全区3处中心应急避难场所和8处固定避难场所的设备更新。

（四）重要建筑物、民居改造

对结构安全需求较高的建筑和抗震救灾功能起关键作用建筑，如学校、医院、大型公共建筑、救灾指挥中心等进行抗震性能评估，按不低于重点设防类标准进行抗震加固改造，保障地震灾害发生时建筑功能正常运作。优先对不满足抗震要求的老旧小区民房进行改造，保障城镇居民住房安全。结合高淳实际，按照‘维修整治、改造加建、拆除重建’等模式，完成文昌巷片区及宝塔路129-2号老旧小区建筑改造工作，对淳溪街道淳兴路北侧22号等片区（安全鉴定为C级的单层砖混结构房屋）实施城市更新，着力改善人居环境，提升城市宜居品质。

（五）全民防震减灾意识提升

完善防灾宣传教育网络，依托现有的省、市防震减灾信息网站，编印、制作防震减灾科普手册、挂图及声像资料，分送到全区所有街道、镇村，使区图书馆（包括镇村图书室）拥有适量的防震减灾图书资料；开展防震减灾人才培训，增强科普宣传人员素质；组建防震减灾科普讲师团，到全区企事业单位和广大农村开展宣讲；在全区中小学推广防震减灾知识教育；创建省级防震减灾科普教育基地，同时加强对现有科普基地的管理，满足公众对防震减灾科普教育的需求。

到2023年，实现全区地震科普知识受众率达97%以上，初步掌握应急避险、自救互救技能，具备有效应对地震灾害事件的能力，具备以社区为主自救能力。

三、保障措施

（一）管理保障

充分发挥市抗震救灾指挥部的统筹协调作用，切实加强全区防震减灾体制建设。

强化地震工作管理机构职能与应急管理部门及政府各职能部门密切合作，形成自上而下的防震减灾管理体系，明确各部门职能分配，共同做好防震减灾各项工作。

（二）法制保障

贯彻落实《中华人民共和国防震减灾法》、江苏省防震减灾条例》等法律法规，有效落实到防震减灾工作体系中来，并制定必要的地方性规章及规范性文件；加大法治宣传和依法管理力度，形成规范化防震减灾活动，保障防震减灾事业科学发展。

（三）投入保障

结合高淳经济发展水平，建立相适应的防震减灾投入机制，按照事权范围纳入各级财政预算，建立以政府财政投入为主体，社会参与相结合的多渠道投入机制。依据2023年火博体育 域经济和社会发展的实际，着眼于全区人民和经济社会发展对防震减灾事业的实际需求，有计划、分时序地投入防震减灾专项资金，保障防灾事业经常性工作经费，保障防震减灾事业可持续发展。

附件：

火博体育 防震减灾三年行动计划项目列表